甲種工業區

依都市計畫法臺灣省施行細則第 19 條，甲種工業區以供輕工業及無公共危險之重工業為主，並明文禁止下列四類使用：

• 煉油工業：以原油為原料之製造工業。
• 放射性工業：包含放射性元素分裝、製造及處理工業。
• 易爆物製造儲存業：炸藥、爆竹、硝化棉、硝化甘油及相關爆炸性工業。
• 液化石油氣製造分裝業。

換句話說，甲種工業區的禁止項目比乙種少——只擋這四類高危險使用，其餘輕工業與無公共危險的重工業原則上可設。但這只是分區層級的框架，這塊土地能不能做某一行業，仍要看下面的逐項認定。

甲種工業區依第 19 條但書，得設置第 18 條第 2 項所列的工廠必要附屬設施（研發服務辦公室、倉庫、生產實驗室、訓練房舍、環境保護設施、員工單身宿舍及員工餐廳等）。要注意兩點：

• 其中「公共服務設施及公用事業設施」（第 18 條第 2 項第 3 款）的使用土地總面積，不得超過該工業區總面積的 20%（臺灣省施行細則第 18 條）。
• 員工宿舍、餐廳、研發辦公等附屬設施的樓地板面積上限，施行細則未定單一統一數字，須依實際審查與都市計畫書認定，不要憑網路數字推算。

都市計畫工業區的建蔽率、容積率沒有一個全國通用的數字，同名分區在不同都市計畫區可能不同。高雄市的管制框架訂在都市計畫法高雄市施行細則第 20 條附表二，但條文明定「其他法律、法規命令、自治條例或都市計畫書另有規定者，從其規定」——所以實際數值要逐案查閱該地所屬的都市計畫書與附表二。

任何「甲種工業區建蔽率一律 XX%、容積率一律 XX%」的單一數字說法都要保留，實際值以各該都市計畫書與施行細則附表為準。

上面引用的「臺灣省施行細則」適用於臺灣省的非直轄市。高雄市是直轄市，依都市計畫法第 85 條，直轄市的施行細則由直轄市政府自訂，因此高雄市的土地適用的是《都市計畫法高雄市施行細則》第 18 條附表一（允許與禁止使用）與第 20 條附表二（建蔽容積），臺灣省施行細則僅供分類架構與法理對照。兩套施行細則不得混用；高雄的舊都市計畫書仍可能沿用「甲種工業區」的標示。

分區容許只是第一步。在甲種工業區設廠，取得使用分區後仍要辦理其他程序，常見的有：

• 工廠登記：設廠完成後應依工廠管理輔導法第 10 條申請登記，經主管機關核准後才能從事物品製造、加工。
• 環評、消防、水污染防治：依開發規模、產業別與污染量，這塊土地可能須通過環境影響評估、符合消防安全設備設置標準、取得水污染防治排放許可等。各關的觸發門檻要逐項認定，沒有單一通用門檻。

把工業區土地變更為住宅、商業等其他分區，屬於「都市計畫變更」，變更的擬定與核定權在各級主管機關，人民原則上只能建議。都市計畫法第 27 條列舉當地政府應迅行變更的情形（重大事變、避免重大災害、適應國防或經濟發展、配合重大設施等）；另有每 3 至 5 年通盤檢討的機制。實務上個別申請變更難度高，不宜當作買地的既定前提。

• 「買到甲種工業區就一定能蓋我的廠」：不一定。分區名稱只是框架，這塊土地能不能設某行業、能蓋多少，要以主管機關核發的使用分區（使用管制）證明與都市計畫書為準。
• 「甲種工業區＝甲種建築用地」：錯。前者是都市計畫分區，後者是非都市土地編定；供工業的非都市編定是丁種建築用地。
• 「網路上寫甲種建蔽 XX%」：那多半是把某個都市計畫區的數字當成全國通用。沒有全國統一值。

• 都市計畫法臺灣省施行細則 第 14 條（工業區四類）
• 都市計畫法臺灣省施行細則 第 19 條（甲種工業區）
• 都市計畫法臺灣省施行細則 第 18 條（附屬設施與 20% 上限）
• 都市計畫法 第 85 條（直轄市施行細則）
• 都市計畫法 第 27 條（都市計畫變更）
• 都市計畫法高雄市施行細則（第 18 條附表一、第 20 條附表二）
• 工廠管理輔導法 第 10 條（工廠登記）

以上是我整理的一般性資訊，不是法律意見；法規會修正，引用前請再對一次官方最新條文。這塊土地的分區、允許使用與可建量，最後要以主管機關核發的使用分區證明與都市計畫書為準，有疑問可以先請教地政士或相關專業人士。

甲種工業區以供輕工業及無公共危險的重工業為主，只明文禁止煉油、放射性、易爆物製造儲存、液化石油氣製造分裝四類（都市計畫法臺灣省施行細則第 19 條）。但這塊土地能不能做某一行業，最後要以主管機關核發的使用分區證明與該地都市計畫書為準，不能只看分區名稱。

不一樣，分屬兩套法律體系。甲種工業區是都市計畫法的都市計畫分區；甲種建築用地是非都市土地的編定。供工業使用的非都市土地編定其實是「丁種建築用地」。兩者的允許使用與建蔽容積都不同，不能混用。

沒有全國統一數字。高雄市的管制框架訂在都市計畫法高雄市施行細則第 20 條附表二，但都市計畫書另有規定者從其規定，實際數值要逐案查該地所屬的都市計畫書。網路流傳的單一數字不可當依據。

不行。設廠完成後仍須依工廠管理輔導法第 10 條申請工廠登記、經核准後才能從事製造加工；另依開發規模與產業別，這塊土地可能還要通過環境影響評估、消防安全設備與水污染防治等關卡。