甲種與乙種工業區比較

甲種與乙種工業區都屬都市計畫法體系,差別在允許的行業範圍與設置目的。本文以對照表整理兩者定義、禁止項目與變更彈性,並說明高雄市的土地該以哪套法規和哪份文件為準。

甲種與乙種工業區的核心差別在允許的行業:甲種以供輕工業及無公共危險的重工業為主、只明文禁止四類;乙種以供公害輕微的工廠為主、禁止範圍更廣。兩者都屬《都市計畫法》都市計畫分區,與非都市土地的「甲種、乙種建築用地」不同。這塊土地能做什麼,最後要以主管機關核發的使用分區證明與該地都市計畫書為準。

甲種工業區

輕工業+無公共危險重工業

只明文禁止 4 類(煉油、放射性、易爆物、液化石油氣分裝)。

乙種工業區

公害輕微的工廠為主

在甲種 4 類之外再禁多達 26 類,範圍更嚴。

最大差別

允許的行業範圍

沒有高下之分,看您的用途落在哪一類的允許範圍內。

先分清楚:這裡比的是「工業區」,不是「建築用地」

甲/乙種工業區

《都市計畫法》的都市計畫分區(特種/甲/乙/零星四類,臺灣省施行細則第 14 條)。本頁比的是這個。

甲/乙種建築用地

《區域計畫法》非都市土地編定,與工業區無關。供工業的非都市編定叫「丁種建築用地」。兩套互不相通,不能互比或混用。

甲乙對照

項目
甲種工業區
乙種工業區
法源
臺灣省施行細則第 19 條
臺灣省施行細則第 18 條
設置目的
供輕工業及無公共危險之重工業為主
供公害輕微之工廠與必要附屬、工業發展相關設施為主
明文禁止
禁 4 類煉油、放射性、易爆物製造儲存、液化石油氣製造分裝
再禁 ~26 類前述再加高壓氣體、製紙漿造紙、製革、水泥石膏、銅鐵煉製、原油煉製、石化基本原料、聚合反應樹脂塑膠橡膠等
允許範圍
較寬
較嚴
建蔽/容積
無全國統一值,以都市計畫書與附表為準
無全國統一值,以都市計畫書與附表為準
高雄個案
高雄市施行細則第 18 條附表一、第 20 條附表二+該地都市計畫書+主管機關核發之使用分區證明

對照表只是法規框架,沒有列建蔽/容積具體數字:都市計畫工業區沒有全國統一值,須逐案查該地都市計畫書與附表。網路流傳的「甲 50/200、乙 60/300」不可當依據。

展開看細節

放進四類工業區的全景看›

都市計畫工業區其實有四類(臺灣省施行細則第 14 條,沒有「丁種工業區」):

  • 特種工業區:以特種工業及公共服務/公用事業設施使用為限,附屬設施須經縣(市)政府審查核准(第 20 條)。
  • 甲種工業區:供輕工業及無公共危險之重工業為主(第 19 條)。
  • 乙種工業區:供公害輕微之工廠為主(第 18 條)。
  • 零星工業區:為配合原登記有案、無污染性、具規模且遷廠不易之合法工廠而劃定,僅供無污染性工業及相關設施使用,並排除煤氣及易燃性液體製造、劇毒性工業、放射性、易爆物製造儲存、重化學品製造調和包裝等五類危險性工業(第 21 條)。
分區被變更了,原本的建築物怎麼辦?›

工業區類別或分區在通盤檢討時可能被變更。依都市計畫法第 41 條,都市計畫發布實施後,土地上原有、不合新分區規定的合法建築物,除准修繕外不得增建或改建;政府認有必要時得限期令其變更使用或遷移,並就其損害給予適當補償。至於工業區本身的檢討變更原則,訂在都市計畫定期通盤檢討實施辦法第 34 條:閒置或低度利用的工業區應會同工業主管機關訂定活化再發展策略;已較適宜作其他使用且對鄰地無妨礙者,得變更為其他使用分區(變更為商業區另有限制)。

高雄市個案怎麼判斷?›

「特種/甲種/乙種/零星」四類命名出自臺灣省施行細則,適用臺灣省的非直轄市。高雄市是直轄市,適用《都市計畫法高雄市施行細則》,該細則第 18 條以附表一的使用組別管制工業區使用,全文並未使用這四類命名。因此高雄市工業區的使用管制,應以高雄市施行細則附表一、該宗土地的都市計畫書及主管機關核發之使用分區證明為準;高雄的舊都市計畫書仍可能沿用「甲種/乙種」標示,看到舊標示不必意外,仍以現行附表與都市計畫書核對。

哪一類比較多、佔多少面積?›

常被問到全台或高雄四類工業區各佔多少面積比例。查無官方依這四類分列的面積統計:官方統計多把「都市計畫工業區」列為單一彙總類別,未依特種/甲種/乙種/零星分列;經濟部產業園區管理局的資料則屬編定產業園區體系,與都市計畫四類工業區不是同一分類,不能互換引用。因此本頁不提供各類面積佔比數字。

三個常見誤解›
「甲種比乙種高級/值錢」:兩者只是允許行業範圍不同,沒有高下之分。哪一種適合您,取決於您要做的用途落在哪一類的允許範圍內。
「有丁種工業區」:沒有。都市計畫工業區只有特種、甲種、乙種、零星四類;「丁種」是非都市土地的建築用地編定,不是工業區。
「查對照表就知道我的地能做什麼」:對照表只是框架。這塊土地能做什麼、能蓋多少,最後要以主管機關核發的使用分區證明與該地都市計畫書為準。
資料來源(官方條號)›

常見問題

甲種和乙種工業區,哪個限制比較多?›

乙種比較多。甲種只明文禁止四類(煉油、放射性、易爆物製造儲存、液化石油氣製造分裝),乙種另外禁止多達 26 類經營工業,允許的行業範圍比甲種窄。

除了甲種、乙種,還有哪些工業區?›

都市計畫法臺灣省施行細則第 14 條把工業區分為特種、甲種、乙種、零星四類:特種供特種工業(第 20 條);零星工業區是為配合原登記有案、無污染性、遷廠不易的合法工廠而劃定,僅供無污染性工業(第 21 條)。沒有「丁種工業區」。

甲種、乙種工業區的建蔽率、容積率哪個高?›

沒有辦法用單一數字比較。都市計畫工業區的建蔽容積沒有全國統一值,同名分區在不同都市計畫區可能不同,要以該地都市計畫書與施行細則附表為準,網路流傳的「甲 50/200、乙 60/300」不可當依據。

買到的工業區被通盤檢討變更了,原本的廠房怎麼辦?›

依都市計畫法第 41 條,都市計畫發布實施後,土地上原有不合新分區規定的合法建築物,除准修繕外不得增建或改建;政府認有必要時得限期令其變更使用或遷移,並就損害給予適當補償。

相關連結

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