知識庫・第 21 篇・高雄都市計畫問答・實務

各分區能做什麼

同樣是一塊地,住宅區、商業區、工業區能開的店、能設的工廠都不一樣。這裡整理高雄都市計畫各分區的使用管制常見問題,以及既有建築與一般規定。

同樣是一塊地,住宅區、商業區、工業區能開的店、能設的工廠都不一樣。這裡整理高雄都市計畫各分區的使用管制常見問題,以及既有建築與一般規定。

以下問答整理至 2026-10-27,依當時的法規與都市計畫版本;細部計畫另有規定者從其規定,具體情形請以該地區都市計畫書與主管機關最新公告為準。

各分區能做什麼(使用管制)

住宅區面臨大馬路,超市可以開多大?超過500平方公尺還有辦法嗎?

附表一住宅區第十四項:商場、超市原則限地面一層與地下一層、每層500㎡以內,面臨15公尺以上道路可用到二樓。另有放寬:基地主要出入口面臨15公尺以上道路、設在一、二樓或地下一層、總樓地板面積不超過1,500㎡,須加倍附設停車位並與鄰地留4公尺以上空地。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(住宅區第十四項)

住宅區要開餐廳,樓地板面積和道路寬度有什麼限制?

附表一住宅區第十五項:飲食店原則限地面一層與地下一層、每層300㎡以內,面臨15公尺以上道路可用到二樓。基地主要出入口面臨15公尺以上道路、設在一、二樓或地下一層、總樓地板面積不超過900㎡者,須加倍附設停車位並與鄰地留4公尺以上空地。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(住宅區第十五項)

在住宅區做手作工坊、小型加工,機器多大、在幾樓有限制嗎?

附表一住宅區第二項:作業廠房樓地板面積合計達150㎡以上,或地下層無自然通風口(開窗面積未達廠房面積七分之一),不得使用;未達該規模者限使用地面一層及地下一層,銀樓金飾加工業可用到地面二樓。另外使用乙炔、電焊機做金屬工作、噴漆作業也在禁止項目。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(住宅區第二、三、六項)

住宅區可以開銀行分行或證券、保險公司的據點嗎?

附表一住宅區第十六項:金融業、證券業、期貨業、保險業的分行或分支機構,可使用建築物地面一層、二層及地下一層,各樓層樓地板面積不超過500㎡並設獨立出入口;面臨12公尺以上道路者可使用地面三層。不符合者不得在住宅區設置。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(住宅區第十六項)

住宅區可以開KTV、網咖、酒吧、撞球場或電子遊戲場嗎?

不行。附表一住宅區第十項列為禁止:電子遊戲場、撞球場、保齡球館、機械式遊樂場;第十二項列為禁止:酒吧、舞廳、歌廳、視聽歌唱業、資訊休閒業(網咖)、飲酒店、夜店等。唯一例外:地面一層或地下一層的視聽歌唱,未設包廂且僅擺放一套視聽歌唱設備。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(住宅區第十、十二項)

高雄住宅區可以開殯葬禮儀公司、壽衣或骨灰罈店嗎?寵物殯葬呢?

不行。施行細則附表一住宅區第二十一項及商業區第三十五項列為禁止:殯葬設施、殯葬設施經營業、殯葬禮儀服務業、壽衣壽具及骨灰罈(甕)販賣、寵物生命紀念設施與寵物生命紀念業(其中寵物生命紀念為115年6月1日修正明定);僅供辦公室、聯絡處所使用、不經營實際商品交易儲存展示者例外。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(住宅區第二十一項、商業區第三十五項);115.06.01修正總說明

高雄住宅區可以開護理之家、老人安養機構或住宿式長照機構嗎?

附表一住宅區:護理之家、機構住宿式長照服務機構(第二十四項)需獨幢全幢使用,或有獨立出入口、門廳、公共樓梯間或專用電梯間,且面臨10公尺以上道路;產後護理之家不受道路寬度限制,但六樓以上須面臨8公尺以上道路。老人福利機構、身心障礙福利機構(第二十五項)須面臨10公尺以上道路。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(住宅區第二十四、二十五項)

在高雄住宅區租一層樓開安親班或補習班可以嗎?

施行細則附表一的住宅區禁止清單並沒有列入補習班或安親班(兒童課後照顧服務中心),所以土地使用分區面不是禁止項目。但是否可設,還要看建築物使用執照用途與使用類組、補習班或兒童福利機構的設立標準、消防設備、公寓大廈規約,您的情況請轉給真人。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(住宅區禁止清單未列補習班、安親班)

高雄的住宅區可以做民宿嗎?

民宿管理辦法(113年12月19日修正)第3條規定,民宿限設在非都市土地,或都市計畫範圍內的風景特定區、觀光地區、原住民族地區、偏遠地區、離島地區、休閒農場或休閒農業區、古蹟歷史建築區域、具人文歷史風貌區域等,不是只要是住宅區就能開;經營規模一般為8間客房、240㎡以下。

依據:民宿管理辦法第3條、第4條;都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)附表一(住宅區旅館規定)

高雄住宅區申請設置一般旅館,要準備什麼文件?核准後多久要申請建照?

依高雄市觀光局住宅區旅館設置審查基準(102年10月14日發布):一般旅館要面臨8公尺以上已開闢道路、設門廳與接待處、客房不得設地下室;申請需建築設計圖說與都市計畫土地使用分區證明(3個月內)。核准後一年內須申請建照或變更使用,可展延一次(不逾6個月)。

依據:高雄市都市計畫住宅區旅館設置審查基準(102.10.14發布)第3至6點;都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)附表一(住宅區第二十項)

住宅區可以開汽車美容、修車廠或計程車行嗎?

附表一住宅區第七項:汽車修理業原則禁止,設置地點面臨12公尺以上道路者不在此限;第十九項:客貨運行業及附屬設施原則禁止,僅供辦公室、聯絡處所使用,或面臨12公尺以上道路的計程車客運業、小客車租賃業停車庫、客運停車站、貨運寄貨站才可設置;汽車拖吊場須經目的事業主管機關核准。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(住宅區第七、十八、十九項)

商業區可以做食品加工廠、小型工廠嗎?面積限制多少?

附表一商業區第二項:作業廠房樓地板面積合計300㎡以上者不得設置,但報社、印刷廠、冷藏業不在此限;300㎡以下的小型加工,只要不屬於其他禁止項目(例如醬油、醬味、醃漬業、木材加工業、使用溶劑烘乾作業等)原則可設,仍須符合環保、衛生與消防規定。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(商業區第二至五十三項)

買商業區的房子可以拿來住嗎?

可以。施行細則附表一商業區的禁止清單是工業性、高危險行業與部分機構,並沒有把住宅列為禁止項目,因此商業區建築可作住宅使用。不過各細部計畫(例如特定專用區、特貿區)對住宅另有規定,且商業區的使用執照用途要與實際使用相符。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(商業區禁止清單未列住宅)

商業區可以開養老院或護理之家嗎?

附表一商業區第五十項:護理之家、機構住宿式長照機構須獨幢全幢使用,或有獨立出入口、門廳、公共樓梯間或專用電梯間,或經目的事業主管機關會商確認公共安全及公共衛生無虞,且面臨10公尺以上道路;第五十一項:老人福利機構、身心障礙福利機構須面臨10公尺以上道路。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(商業區第五十、五十一項)

高雄市都市計畫乙種工業區的廠房,可以自行隔間改作一般住宅,或出租供一般住宅使用嗎?

不得擅自改作一般住宅,也不能以出租方式規避用途管制。依《都市計畫法高雄市施行細則》第18條及附表一的一般規定,一般住宅並非甲、乙種工業區列舉允許的非工業使用。經目的事業主管機關核准的工廠必要附屬設施可以包含員工單身宿舍,但須符合其用途及相關規定,不能因此任意改作一般住宅。 購買或承租前,應共同核對土地使用分區、都市計畫管制、使用執照及核准圖說。其他法規、個別都市計畫書或依法編定開發工業區另有規定,以及涉及原有合法使用者,須另行確認。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(115.06.01修正)第18條、第19條、附表一工業區(一)乙種、(二)甲種;建築技術規則建築設計施工編第272條;建築法第73條;建築物使用類組及變更使用辦法第3條

高雄市都市計畫甲、乙種工業區,可以設置倉儲業設施、產品展示中心、洗衣業或批發業嗎?

依《都市計畫法高雄市施行細則》第18條及附表一的一般規定,可以依列舉項目及條件設置,但不是所有批發業都適用,也不是面積達標就當然可以營業。 倉儲業相關設施不包含賣場,單戶每層樓地板面積不得小於150平方公尺,且總樓地板面積不得小於500平方公尺。產品展示中心除上述樓地板面積門檻外,使用土地總面積不得超過單一建築基地總面積10%。洗衣業及項次二(八)列舉批發業的備註均為「同上」,依表格文義亦承接上述三項條件。 未列於項次二(八)的批發業,不得僅依該項主張可以設置;是否另符合工廠必要附屬設施或其他規定,須另行審認。實際設置仍須符合個別都市計畫、建築物核准用途及依法應辦的相關程序。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(115.06.01修正)第18條、附表一工業區(一)乙種、(二)甲種:項次一(三)、項次二(五)至(八);建築法第73條

工業區裡可以開診所、護理機構、托嬰中心或幼兒園嗎?

可以有條件設置。附表一乙、甲種工業區『公共服務設施及公用事業設施』第十五項:醫療機構、護理機構、兒童及少年福利機構、老人福利機構、長照機構、幼兒園,單戶每層樓地板面積不得小於150㎡、總樓地板面積不得小於500㎡,使用土地不得超過該工業區總面積10%;醫療機構須面臨8公尺以上道路,其他須面臨10公尺以上道路。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(工業區(一)乙種、(二)甲種:三、公共服務設施及公用事業設施(十五))

零星工業區可以做辦公室、物流倉儲或修車嗎?

附表一零星工業區:是為配合原登記有案、無污染的合法工廠而劃定。除工業外只准許:汽車運輸業停車場、客貨運站;機車、汽車或機械修理業;儲配運輸物流業;以及與該工業有關的辦公處、展售設施、倉庫、生產實驗室、訓練房舍、單身員工宿舍、員工餐廳等必要附屬設施。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(工業區(四)零星工業區)

高雄風景區可以蓋住宅、民宿、餐廳嗎?

附表一風景區第二項:可設住宅、宗祠、寺廟、教堂、招待所、旅館、俱樂部、遊樂設施、文教設施、農業及農業建築、飲食店,但建築物的構造造型、色彩、位置應無礙於景觀;戶外球類運動場、運動訓練設施土地面積不得超過0.3公頃。建蔽率20%、容積率60%。細部計畫可另定,以該地區都市計畫書為準。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(風景區第一至四項);附表二

高雄的文教區和行政區可以做什麼?可以開補習班嗎?

附表一文教區可設:學校、短期補習班;藝術館、博物館、社教館、圖書館、科學館與紀念性建築物;集會所、體育場所及運動服務業等健康休閒業;文化創意產業;社會福利設施、長照機構及其他經核准與文教有關的設施。行政區以政府機關、自治團體、人民團體及其他公益需要的建築物為主。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第18條、附表一(行政區、文教區)

既有建築與一般規定

房子被政府公共工程拆除,或地震震壞無法原地重建,可以在自己的其他土地重建嗎?

施行細則第27條:住宅區、風景區、保護區或農業區內的合法建築物,經依行政院專案核定的公共工程拆遷處理規定獲准遷建,或因地震毀損全部拆除而無法於原地重建者,經市府審核同意,可按原都市計畫及法規的建蔽率、容積率、高度或總樓地板面積,在上述分區的自有土地重建。原拆遷戶重建後再增改建亦同。細部計畫可另定,以該地區都市計畫書為準。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第27條

政府開闢道路把我家房子拆掉一半,剩下的部分可以整修或重建嗎?

施行細則第28條:合法建築物因政府興辦公共設施被拆除後,就剩餘部分就地整建者,其建蔽率、容積率、前後院退縮規定及停車空間留設,不受施行細則或都市計畫書規定的限制。另依高雄市建築管理自治條例第60、61條,拆除後增改建高度以原高度為準,最高不超過13公尺或4層。細部計畫可另定,以該地區都市計畫書為準。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第28條;高雄市建築管理自治條例(110.02.01修正)第60條、第61條

老公寓或透天厝加裝電梯,電梯的面積算不算建蔽率、容積率?

施行細則第23條:住宅區、商業區及其他得供住宅使用的分區,一宗基地內五層以下、建築面積70㎡以下、非供公眾使用的建築物設有昇降機者,各層樓地板面積10㎡得不計入建築面積及容積。建築面積指建築物與附設昇降機的合計面積,且以每棟建築物計算。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第23條;高雄市政府102.03.21高市府都發規字第10230883500號令

高雄蓋大樓有高度限制嗎?都更、危老、捷運開發可以用什麼方式算高度?

施行細則第25條之1:依都市更新條例、危老條例、大眾捷運系統土地開發辦法,或移入容積達法定容積15%以上的增額容積、容積移轉案件,建築物高度可擇一檢討:依建築技術規則第164條的日照陰影規定,或建築物各部分高度不得超過該部分至面前道路中心線水平距離的五倍(限面臨8公尺以上道路的基地)。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第25條之1

屋頂裝太陽能板、再生能源設備,會影響建蔽率或容積率嗎?

施行細則第21條:依規定允許設置的再生能源發電設備及其輸變電設施,建蔽率不受附表二限制,但最高以80%為限;第22條:依高雄市建築物設置太陽光電設施辦法及高雄厝規定設置的太陽光電設施、景觀陽臺、通用化設計空間、綠能設施、導風板等,得免計入建築物高度、建築面積及容積。細部計畫可另定,以該地區都市計畫書為準。

依據:都市計畫法高雄市施行細則(自治規則,115.06.01修正)第21條、第22條

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